为进一步规范陕西省校外培训机构办学行为，全面加强校外培训机构预收费监管，依法规范校外培训机构办学行为，有效防范校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”等问题，维护学生、家长和校外培训机构的合法权益，3月9日陕西省教育厅、省发改委等10部门联合发布《陕西省校外培训机构预收费监管暂行办法》，明确培训机构向培训者收费，按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。不得使用培训贷方式缴纳培训费用。
学科类和非学科类校外培训机构预收费全额纳入监管范围
暂行办法明确，该办法适用于在我省范围内审批登记的面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）开展校外培训的机构（包括线上和线下）。预收费是指校外培训机构预先收取的学员培训服务费用。学科类和非学科类校外培训机构预收费全额纳入监管范围。同时明确，按周期收费和按课时收费同时进行的，只能选择收费时段较短的方式，不得以充值、次卡等形式变相收取超过3个月的费用。
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培训机构必须在主管部门指导下设立预收费专用账户
办法要求，校外培训机构应当自主选择所在县（市、区）内符合条件的银行，在主管部门指导下设立预收费专用账户，并将预收费资金与其自有资金分账管理。校外培训预收费须全部进入专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，以现金等形式收取的应于当日或次日全部归集至专用账户。
规范使用培训合同示范文本 不得以“白条”替代收付款凭证
校外培训机构开展培训应使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。校外培训机构应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票，不得以任何理由拒绝学员索票。发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。
培训开始前退费 培训机构5个工作日内一次性退还所有费用
校外培训机构因自身原因不能履行合同，应提前一个月告知学员，并全额退还剩余费用。学员申请退费的，校外培训机构应按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费。学员在课程开始前提出退费的，校外培训机构原则上应在5个工作日内按原渠道一次性退还所有费用。学员在课程开始后提出退费的，应按已完成课时的比例扣除相应费用，其余费用原则上应在15个工作日内按原渠道一次性退还。合同条款另有约定且不违反上述退费原则的除外。经主管部门评估，对暂不能实行“消拨同步”的，设立过渡期，采用风险保证金监管模式，过渡期原则上不超过一年。
预收费托管资金拨付须与授课进度同步、同比例，托管银行根据监管平台反馈的授课进度拨付资金。校外培训机构授课完成并经学员确认同意，向托管银行提供相关资料后，托管银行应于5个工作日内完成资金拨付；校外培训机构授课完成且履行告知义务后，学员超过15个工作日未确认且未提出异议的，托管银行视为确认同意，履行资金拨付。
学员与校外培训机构因收退费发生争议5种途径解决
学员与校外培训机构发生退费纠纷的，校外培训机构不得以资金监管为由，拒绝学员的合理诉求。学员与校外培训机构因收退费问题发生争议的，可以依法通过下列途径解决：学员与校外培训机构协商解决；请求消费者权益保护组织或依法成立的其他调解组织调解； 向有关行政部门投诉；根据与校外培训机构达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼。
培训机构不配合资金监管情节严重列入黑名单
外培训机构主管部门会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警（需要发出预警的情形，可登录陕西省教育厅网站查询）。主管部门接到预警通报后，应会同有关部门，立即开展专项调查、风险评估和处置化解。发现违法犯罪线索的，及时移交公安机关。公安机关接到线索后，及时开展调查核实，发现涉嫌犯罪的，依法查处。校外培训机构不配合资金监管的，由主管部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规实施信用公示，列入黑名单；对学员权益造成损害的，依法依规承担法律责任。
预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供，对相关人员权益造成损害的，依法依规承担法律责任。
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责任编辑：Rex_09
