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今年以来,咸阳市礼泉县紧紧围绕“守底线、促振兴、强保障”这条主线,以“三个三”为抓手,强化工作措施,狠抓任务落实,奋力推动巩固脱贫成果上台阶、乡村全面振兴见实效。
健全“三项机制”,巩固成果守底线。一是建立工作专班机制。礼泉县及时成立防返贫监测预警和帮扶工作专班,每月召开各镇办、行业部门联席会议,找准短板、强化措施。对走访排查、部门反馈等问题实行清单交办,建立台账,限时销号,跟踪回访,确保风险及时发现、快速处置。二是建立预警监测机制。紧盯脱贫人口和“三类人群”,健全完善“动态监测、分级预警、精准帮扶、动态销号”机制,坚持“每周平台筛查、每月走访调查、每季全面排查”,精准锁定监测对象,做到早发现、早预警、早帮扶。三是建立政策帮扶机制。聚焦“三落实一巩固”,组织协调行业部门根据监测对象风险类别、发展需求等及时优化调整帮扶政策,按照缺什么补什么的原则,开展针对性帮扶,确保各项帮扶政策精准到户到人。
突出“三个重点”,补短强弱促增收。一是强化产业带动。健全产业联农带农机制,发展壮大“特色种养、农产品深加工”等20个村集体产业规模,通过生产托管、保底分红、股份合作、利润返还等形式,增加脱贫人口和监测对象收入。聚焦帮扶对象产业发展需求,用好小额信贷等政策,对有贷款需求的对象应贷尽贷;引导鼓励全县脱贫群众和“三类人群”因地制宜发展特色种植、特色养殖、特色手工等产业,推动集体增收、带动群众致富。二是强化就业帮扶。积极开展脱贫人口转移就业,完善就业需求、技能培训、实际就业“信息联动”机制,做好就业指导,实现人岗精准有效对接。加大职业技能培训,建立“专家学者”“土专家”“田秀才”等培训师资库。9月底前,实现有培训意愿的脱贫劳动力和监测对象全覆盖。三是强化消费帮扶。以“三专”建设为抓手,积极推进消费帮扶专柜、专区、专馆建设,推动产品与市场“全面接轨”,解决脱贫劳动力就地就近就业;引导工会和社会组织力量,采取“以买代帮”“以购代销”等方式开展认购活动,帮助脱贫群众销售产品、增加收入。
聚焦“三大建设”,统筹推进抓发展。一是加强项目建设。围绕“村级提升、群众需求”目标,加强产业发展、就业帮扶、基础设施提升等方面研究论证,完善项目实施计划;坚持每季度开展项目经营督查指导,及时研判、解决存在问题,确保利益联结对象稳定收益。健全衔接资金项目公告公示制度,在县政府网站,全面公开项目实施规模、资金使用管理、群众受益等情况,广泛接受群众监督。二是加强乡村建设。以规划为引领,坚持“月统计、季调度、常研判”制度,对责任部门年度重点任务全程跟踪,实时掌握工作进度。建立常态化对接机制,加强上下沟通,强化纵向协调,及时研究制定工作补短和争先进位举措,推动乡村建设走深走实。三是加强示范引领。以“十个一”示范创建为抓手,用足用好优惠支持政策,加快推进前山、北岭示范村创建,突出加强烟霞、西张堡2个示范镇、马铃、张什、尧都3个重点帮扶村资金倾斜、项目支持和业务指导,以点带面、渐次推进,集中力量打造一批可复制、可推广的示范镇村样板。持续加强贞观大道、三河至索山、卢家至山底3个产业振兴长廊建设,辐射带动周边镇村发展产业,逐步实现镇域互通、村村联动,以典型示范推动乡村振兴有效衔接。
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